Счётная Палата Азербайджана вскрывает системные проблемы в экономике страны

[+Tehnokrat 4,796]

Мне всё больше и больше нравится активность Счётной Палаты Азербайджана (формально - госорган парламентского финансового контроля за госбюджетом, фактически подчиняется Администрации Президента), которая а последнее время делает довольно резкие заявления, связанные с расходами госбюджета.
Например, в прошлую пятницу Счётная Палата обнародовала факты покрытия убытков (невыплаченных кредитов) госкомпаний за счёт госбюджета:

Госпредприятия Азербайджана испытывают сложности с погашением по привлеченным кредитам – Счетпалата

INTERFAX.AZ

---

Счетная палата Азербайджана отмечает рост фактов неспособности госпредприятий погашать кредитные задолженности.

Госпредприятия Азербайджана испытывают сложности с погашением по привлеченным кредитам – Счетпалата

Счетная палата Азербайджана отмечает рост фактов неспособности госпредприятий погашать кредитные задолженности.

"В последние годы постепенно увеличивается число фактов неспособности госпредприятий к выплатам задолженностей по кредитам, привлеченным как по государственной гарантии, так и без гарантии. Это приводит к тому, что данная задолженность так или иначе выплачивается за счет средств госбюджета", - отмечает председатель Счетпалаты Вугар Гюльмамедов в анализе исполнения госбюджета Азербайджана за январь-июнь.

Гюльмамедов также подчеркивает, что согласно прогнозу (правительства – ИФ) в 2019-2024гг госпредприятия должны будут возвратить в госбюджет 2 млрд 960,8 млн манатов по кредитным выплатам, осуществленным за них посредством бюджетного Фонда обеспечения обязательств по государственному долгу и гарантиям по каждой организации.

А.Мамедов

Это, конечно, не новость, но вносит диссонанс в убаюкивающие утверждения на самом верху что экономика Азербайджана развивается успешно.

Счётная Палата также обеспокоена сильным отставанием в освоении госинвестпрограммы:

Уровень освоения средств в рамках ГИП в I полугодии составил всего 35% - Гюльмамедов

INTERFAX.AZ

---

Счетная палата отмечает низкий уровень освоения средств в I-ом полугодии 2019 года в рамках реализации Государственной инвестиционной...

 

[+Manneken Pis 4,361]

Возможно, Счетная палата - орудие в межклановой борьбе. Или если точнее в борьбе между "старой школой" и новой. Новая школа как раз сильна в "экономическом стиле" борьбы. Неэффективные госкомпании были как раз источником распределения богатств страны между вельможами старой гвардии.

Если в результате ревизии Счетной палаты произойдет просто смена руководителей этих компаний и на этом все закончится, то это чистейшей воды передел сфер влияния. Если эти госкомпании начнут еще и приватизировать или оптимизировать то это тоже возможно передел, но хоть с каким-то качественным изменением в экономике 

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

47 minutes ago, Tehnokrat said:

Это приводит к тому, что данная задолженность так или иначе выплачивается за счет средств госбюджета", - отмечает председатель Счетпалаты Вугар Гюльмамедов в анализе исполнения госбюджета Азербайджана за январь-июнь.

Самый известный вопиющий случай был случайно вскрыт в 2018 г.:

Долги SOCAR закрыли за счет налогов граждан

WWW.CONTACT.AZ

---

Баку/24.10.18/Turan: Кабинет министров принял распоряжение за № 626s от 13-го сентября, согласно которому аннулированы долги SOCAR в...

 

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

15 minutes ago, Manneken Pis said:

то это чистейшей воды передел сфер влияния

Скорее всего, так и будет.

[+Lochte 3,984]

10 часов назад, Tehnokrat сказал:

Скорее всего, так и будет.

Вопрос собственности в этой стране до сих пор не решён - это системный вопрос, а Счетная палата его даже не поднимает. Увы, в стране есть лишь один специалист по системному анализу , но в силу возраста (родился в 1945 году ) он давно уже не работает 😞

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

Счётная Палата продолжает "жжечь напалмом":

Внутренние службы аудита в госкомпаниях и структурах работают неудовлетворительно – глава Счетпалаты Азербайджана

INTERFAX.AZ

---

Счетная палата Азербайджана намерена готовить заключения по консолидированным финансовым отчетам государственных компаний и структур...

Внутренние службы аудита в госкомпаниях и структурах работают неудовлетворительно – глава Счетпалаты Азербайджана

Счетная палата Азербайджана намерена готовить заключения по консолидированным финансовым отчетам государственных компаний и структур, заявил председатель палаты Вугар Гюльмамедов.

«На сегодняшний день существуют большие недочеты в финансовых отчетах госструктур. Не только госкомпании, но и бюджетные организации не предоставляют консолидированных финансовых отчетов, чтобы мы могли давать по ним заключения. По данному вопросу нет и законодательных требований. Поэтому мы поставили перед собой цель добиться прогресса в данном вопросе", - сказал Гюльмамедов в пятницу журналистам.

По его словам, консолидированные отчеты должны четко описывать и демонстрировать процессы, происходящее в организациях, чтобы «государство могло основываться на этих данных при принятии важных решений».

Другой проблемой, по словам Гюльмамедова является тот факт, что внутренние аудиторские службы в данных организациях также работают неудовлетворительно.

"В каждой госструктуре до проведения внешнего аудита должна проводиться собственная проверка средствами внутренних аудиторских служб. До проведения внешнего аудита Счётная палата проверяет работу внутренних органов аудита и полученные данные помогают нам в нашей работе. К сожалению, в настоящее время деятельность внутренних органов аудита в государственных структурах организована слабо, и мы оцениваем ее как неудовлетворительную", - сказал Гюльмамедов.

Глава Счетной палаты отметил, что решение данной проблемы требует изменения в законодательство, но высший орган аудита не обращался с предложениями по изменениям, так как данный шаг должен последовать, в первую очередь, от органов исполнительной власти.

А.Мамедов

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

На фоне заявлений Счётной Палаты Азербайджана, которые вскрывают системные экономические проблемы, последнее заявление министра налогов Микаила Джаббарова выглядит полным издевательством. Министр, как говорится, прикидываясь шлангом, продолжает утверждать что основные проблемы теневой экономики связаны с неофициальной занятостью, не определёнными доходами и двойной бухгалтерией. При этом решение этих "проблем" министр видит в применении налоговых льгот к подоходному налогу, установке онлайн контрольно-кассовых аппаратов, а также в снижении налоговой ставки для микро-бизнеса:

Statistika Komitəsi və Vergilər Nazirliyinin rəqəmləri arasında 7 dəfə fərq: NAZİR AÇIQLADI

CEBHE.INFO

---

"2018-ci ilin əvvəlindən Azərbaycan Statistika Komitəsinin pərakəndə ticarət dövr

Statistika Komitəsi və Vergilər Nazirliyinin rəqəmləri arasında 7 dəfə fərq: NAZİR AÇIQLADI

• 13/09/2019 13:23:39

"2018-ci ilin əvvəlindən Azərbaycan Statistika Komitəsinin pərakəndə ticarət dövriyyəsinin dair rəqəmlərlə Vergilər Nazirliyinin rəqəmləri arasında 7 dəfəyə qədər fərq mövcuddur". 

Cebhe.info xəbər verir ki, bunu Vergilər naziri Mikayıl Cabbarov "Kölgə iqtisadiyyatına qarşı mübarizə - iqtisadi inkişafın mühüm amili kimi" beynəlxalq-elmi konfransda çıxışı zamanı bildirib. Nazir qeyd edib ki, kölgə iqtisadiyyatı haqsız rəqabətin yaranmasını genişləndirir, həmçinin leqal biznesin sıxışdırlmasını, dövlətin və cəmiyyətin maliyyə dayaqlarının zəifləməsinə səbəb olmaqla ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə birbaşa təhdidlər yaradır: 

"Kölgə iqtisadiyyatı geniş kateqoriyanı əhatə etsə də, Azərbaycanda bu, özünü daha çox qeyri-rəsmi məşğulluq, təyin edilməmiş gəlirlər, ikili mühasibatlığın aparılması kimi göstərir. Bu, dövlət büdcəsinin gəlirlərinin artırılması üçün olduqca əhəmiyyətlidir. 2018-ci il ərzində Vergilər Nazirliyi həmkar qurum və strukturlarla birlikdə yeniləşmiş vergi siyasətinin və inzibatçılığının ortaya qoyaraq kölgə iqtisadiyyatının həcminin azaldılmasını da hədəfləyirdi. Cari ilin bəzi nəticələri göstərir ki, ümumilikdə qarşıya qoyduğumuz məsələlərin həllinə nail olmaq iqtidarındayıq. Bu, bir daha göstərir ki, sağlam münasibətlərin qurulduğu şəraitdə biznes leqal göstərməyə, rəqabət şəraitində işləməyə meyllidir. Rəqabətin təmin edilməsi, qanunsuz sahibkarlığın qarşısının alınması, leqal fəaliyyətin vergi stimullaşdırılmasının mexanizmlərinin tətbiqi şəraitində biznes şəffaflaşma çağırışları müsbət reaksiya verir. Biznes leqal fəaliyyətə adaptasiya prosesindən uğurla keçməkdədir. Bu, bizim müşahidələrimiz və təhlillərimizdir”. 

Nazir bildirib ki, vergi orqanlarının şəffaflığın təmin etməsi ilə bağlı vergi tələblərindən heç də hamı razılıq edə bilməz:

“Gəlirlərini tam şəkildə bəyan etmək istəməyənlərin sayı az deyil. Bəyan olunmayan gəlirlər hesabına qazanc əldə edənlər bu vərdişlərdən asanlıqla vidalaşmaq istəmirlər. Bəzi məmurların səsi gur gəlir, lakin hesab edirəm ki, müvəqqəti bir haldır. Qanun qarşısında hamı bərabərdir. Leqallaşma sağlam mühit, sağlam rəqabətə şərait yaradır. Bu, tək yerli istehsalçılar və sahibkarlar üçün deyil, həmçinin xarici investorlar üçün əhəmiyyətli amildir. Kölgə iqtisadiyyatı investorları hər hansı ölkə iqtisadiyyatına sərmayə yatırmaqdan çəkindirən ilk üç amil sırasına daxildir. Bizim vəzifəmiz bazarda rəqabət mühitini təmin etmək, qanunsuz və yalançı sahibkarların yaratdığı ədalətsiz rəqabət şəraitinin ləğvinə nail olmaqdır". 

Mikayıl Cabbarov onu da vurğulayıb ki, qeyri-dövlət və qeyri-neft sektorunu əhatə edən geniş vergi islahatını hədəfləyiblər: 

"İslahatın mahiyyəti ondan ibarət idi ki, özəl qeyri-neft sektorunda fəaliyyət göstərən muzdlu işçilərin genişmiqyaslı əməkhaqqına adi olan fiziki şəxslərin gəlir vergisi üzrə obyektiv vergi güzəştləri tətbiq edilib və 2019-cu ildən bu qüvvədədir. Başqa bir istiqamət yeni nəsil online nəzarət-kassa aparatlarının və paralel olaraq istehlakçılar tərəfindən ödənilmiş əlavə dəyər vergisinin (ƏDV) bir hissəsini istehlakçıya geri qaytarılması qanunvericiliyə olunmuş dəyişikliyi qeyd etmək istərdim. Burada hədəflənən əsas məsələ xüsusilə pərakəndə ticarət, xidmət, iaşə kimi sahələrdə müşahidə olunan yüksək vergi formallıq səviyyəsi idi. Belə ki, 2018-ci ilin əvvəlindən Azərbaycan Statistika Komitəsinin pərakəndə ticarət dövriyyəsinin dair rəqəmlərlə Vergilər Nazirliyinin rəqəmləri arasında 7 dəfəyə qədər fərq mövcud idi. Hesab edirəm ki, bu rəqəm güman etdiyimiz kölgə iqtisadiyyatının bu sahədə olan vergidənyayınmaların potensialı barədə məlumat və təəssürat yaradır. Üçüncü böyük istiqamət mikro və kiçik biznes üçün müvafiq vergi dərəcəsinin 2 faiz səviyyəsinə endirilməsidir. Bu, mikro və kiçik sahibkarlar üçün vergi yükünün iki dəfə azaldılması deməkdir. Ən son istiqamət kimi yüksək dövriyyəsi olan sahələrdən biri aksizli mallar bazarında qaçaqmalçılıq və qeyri-qanuni istehsalla mübarizənin gücləndirilməsi idi. Vergi qanunvericiliyinə edilmiş dəyişiklər vergi yükünün və kölgə iqtisadiyyatının miqyasının azaldılmasına yönəldilmiş islahatların həyat keçirilməsi şəraitində ümumi mənzərə ondan ibarətdir ki, cari ilin 6 ayında qeyri-neft-qaz sektorunda dövlət büdcəsinə vergidaxilolmalarının məbləği 280 milyon manata yaxın olub. Bu, proqnozlardan 12 faiz çox deməkdir". 

Nazir Azərbaycan iqtisadiyyatının strukturuna nəzər saldıqda kölgə iqtisadiyyatının məhz qeyri-neft sektorunda əhəmiyyətli dərəcədə mövcudluğunu görmək olduğunu da deyib: 

"Buna görə də islahatların fokusu qeyri-neft sektoruna yönəlib. Sahibkarların gəlirlərini və mənfəətlərini leqallaşdırarkən bu da özünü mənfəət və əlavə dəyər vergisi üzrə gəlirlər üzrə ödənişlərdə nümayiş etdirir. Kölgə iqtisadiyyatının azalmasına tələb edən şəffaflaşma göstəricilərini təhlil etsək biznesin leqallaşma prosesinə istiqamətləndiyini qeyd edə bilərik. Biz bunu əsasən vergidən yayınmanın daha çox müşahidə olunduğu ticarət, ictimai iaşə və xidmət sektorunda müşahidə edirik. Xüsusilə özünü ƏDV ödəyicilərinin sayında, ƏDV-yə cəlb olunan dövriyyələrdə, habelə elektron qaimə fakturalarla rəsmiləşən dövriyyələrin artım dinamikasının sürətlənməsi və bunun ümumi dövriyyəyə xüsusi çəkisində göstərir ki, bu da iqtisadiyyatda ağırlaşma və şəffaflaşma proseslərinin sürətlənməsini təsdiq edir. Kölgə iqtisadiyyatının miqyasının azaldılmasına yönəldilmiş islahatlar sırasında iqtisadiyyatda əmək münasibətlərinin şəffaflaşması mühüm yer tutur. Gəlir vergisi üzrə güzəştin tətbiqinin fiskal səmərəsindən danışarkən iki mühüm aspektə diqqət yetirmək lazımdır:

Bağlanmış əmək müqavilələrinin sayı;

Əməkhaqqı fondu.

Əmək münasibətlərinin başlıca göstəriciləri üzrə əldə olunmuş nəticələr qeyd etməyə əsas verir ki, bu sahədə şəffaflaşma prosesi artan dinamika üzrə inkişaf edir. Güzəştin tətbiqi və şəffaflaşma üçün yaradılan fiskal stimullar nəticəsində cari ilin 8 ayının statistikasına əsasən, 88 mindən çox yenə əmək müqaviləsi qeydə alınıb. Bu həmin dövr ərzində 112 mindən çox artmış əmək müqavilələrinin dövlət və neft sektorunu daxil etməklə sənayenin 78 faizini təşkil edir". 

M.Cabbarovun qənaətincə, iş yerlərinin rəsmiləşdirməsi prosesi əsasən ticarət, xidmət, sənaye və tikinti sektorlarının payına düşür:

"Beləliklə, bu artım daha çox əmək müqavilələrinin bağlanmaması hallarının geniş yayıldığı iqtisadi fəaliyyət sahələrində müşahidə olunur. Eyni zamanda qeyri-neft, qeyri-dövlət sektorunda əməkhaqqı fondunda minimum əməkhaqqı məbləğinin artımı nəzərə alınmadan 20 faizdən yuxarı artım müşahidə olunub. Qeyri-neft sektorunda cari ilin 7 ayında ÜDM nominal ifadədə 8,3 faiz artdığı halda, Vergilər Nazirliyinin məlumatına əsasən, bu sektorda dövriyyələrin artımı 1,4 faiz bəndi çox, yəni 9,7 faiz təşkil edib. İstehsal və topdansatış üzrə toplam dövriyyə 7,8 faiz, pərakəndə ticarət dövriyyəsi 36,3 faiz artıb.

Cari ilin 7 ayında istehsal olunan alkoqollu içkilərin dövriyyəsi 67,3 faiz manat ifadəsində, tütün məmulatlarının istehsalı üzrə 3,6 dəfə artım qeydə alınıbdı.

Hesab edirəm ki, şirkətlərin vergidən yayınmasına yol verən hər hansı bir mexanizmlər tətbiq etməkdən çəkindirmə prosesində Vergilər Nazirliyin böyük rolu var".

Yeganə Oqtayqızı 
Cebhe.info

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

По сравнению с резкими заявлениями Счётной Палаты Азербайджана МВФ опубликовал какие-то гладенькие рекомендации, хотя прекрасно осведомлён о системных проблемах и вопиющих перекосах в экономике (коррупция на всех уровнях, Общак и т.д.).

Азербайджан: Предстоящая задача трансформации

WWW.TREND.AZ

---

Правительство приняло меры для преодоления последствий негативного влияния на экономику падения цен на нефть, банковского кризиса и...

 

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

Несмотря на резкие заявления Счётной Палаты Азербайджана о вопиющих проблемах в менеджменте гсокомпаний, не говоря уже о других огромных перекосах в экономике, эти говорящие головы из Администрации продолжают нести с умным видом полный бред:

Помощник Первого вице-президента: В Азербайджане всегда были реформаторские инициативы, но в последнее время они приобрели особый размах

WWW.TREND.AZ

---

В Азербайджане всегда были реформаторские инициативы, но в последнее время они приобрели особый размах.

 

[+Lochte 3,984]

13 часов назад, Tehnokrat сказал:

Несмотря на резкие заявления Счётной Палаты Азербайджана о вопиющих проблемах в менеджменте гсокомпаний, не говоря уже о других огромных перекосах в экономике, эти говорящие головы из Администрации продолжают нести с умным видом полный бред:

Помощник Первого вице-президента: В Азербайджане всегда были реформаторские инициативы, но в последнее время они приобрели особый размах

WWW.TREND.AZ

---

В Азербайджане всегда были реформаторские инициативы, но в последнее время они приобрели особый размах.

 

Эмин - один из умнейших молодых чиновников , имеющий к тому же опыт работы в МВФ и обучение за рубежом, а также службу в ЦБА и Минфине. Он знает, о чем говорит 🙂

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

9 hours ago, Lochte said:

Он знает, о чем говорит

В том то и дело, что конкретно, он ни о чём не сказал.

[+Lochte 3,984]

12 часов назад, Tehnokrat сказал:

В том то и дело, что конкретно, он ни о чём не сказал.

Он сказал вам об активизации реформ - предоставление иных подробностей не в его компетенции, потому как реформы пишутся с чистого листа 🙂

[+Tehnokrat Topic Author 4,796]

18 minutes ago, Lochte said:

Он сказал вам об активизации реформ - предоставление иных подробностей не в его компетенции, потому как реформы пишутся с чистого листа 🙂

Помню, что кто-то из власть предержащих заявил не так давно что реформы вообще завершились.
Они все мастера по болтологии, в то время как Общак продолжает бесперебойно работать.

[+Lochte 3,984]

1 час назад, Tehnokrat сказал:

Помню, что кто-то из власть предержащих заявил не так давно что реформы вообще завершились.
Они все мастера по болтологии, в то время как Общак продолжает бесперебойно работать.

Эмин вам представил версию первого вице-премьера, а некто другой - версию консерваторов. Последние уже расколоты , в том числе и действиями пульмонолога 🙂

[+Нефть-газ наше всё 1,506]

Случаи коррупции при исполнении бюджета за 2021 год: непропорциальные расходы

 

Счетная палата дала заключение по проекту Закона Азербайджанской Республики «Об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики за 2021 год» и годовому отчету об исполнении государственного бюджета Азербайджанской Республики за 2021 год. Ознакомление с заключением показывает, что риски коррупции в прошлогоднем бюджете были высокими, а стандарты прозрачности и подотчетности низкими, так как замечания предыдущего заключения Счетной палаты не были учтены Минфином, государственным орган, ответственным за исполнение бюджета. Анализ заключения показывает, что исполнительная власть по-прежнему занимает монопольное положение по окончательному распределению бюджетных средств и наряду с нераспределенными расходами парламента, растет из года в год и объем единовременных расходов.

В данной статье, со ссылкой на мнение Счетной палаты, обращено внимание на коррупционные риски в процессе исполнения бюджета. Одним из них, являются коррупционные возможности, созданные непропорциональным исполнением бюджета в конце года.
Именно, в декабре госорганы и компании не тратят, списывают и присваивают бюджетные средства, чтобы не допустить их возвращения на единый казначейский счет, именно по этой причине в декабре прошлого года месячное исполнение было в 2,5 раза выше среднемесячного показателя.

 

 

Случаи коррупция при исполнении бюджета за 2021 год: непропорциальные расходы

WWW.ASTNA.BIZ

---

В 1993 году Информационное агентство Turan основало аналитическую службу с целью выработки аналитических решений для...